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对济南市第十六届人民代表大会第二次
会议第20180039号建议的答复

作者 /潘飞 来源 /济南市工商行政管理局 发布时间 /2018-10-16 14:30

胡正春代表:

您在济南市第十六届人民代表大会第二次会议上提出的《关于严厉打击非法经营、规范搬家公司的建议》收悉,现答复如下:

收到您的建议后,我局高度重视,立即组织相关业务处室开展调查研究。据调查,“蚂蚁”搬家、“金蚂蚁”搬家、“老兵”搬家等搬家公司的广告多数集中在《济南时报》、《齐鲁晚报》、《生活日报》等媒体的分类广告版页发布,省市电视、广播基本没有此类广告。有些媒体分类广告刊发者与报社为承揽合同关系,刊发者在拉客户过程中,往往对方一个电话打进来,将广告费打入指定账号,广告就可以刊登,且刊发广告内容多为“公司名称+400联系电话”,这类广告不违反《广告法》的相关条款,仅从字面上无法判定广告存在违规违法行为。这类广告的问题,主要是广告经营者和广告发布者没有认真履行广告审查制度。

为规范广告市场经营行为,我局落实国家工商总局和省工商局相关规定,要求广告经营者和广告发布者在广告发布前的广告审查中,实行“三级审查制度”,即广告发布前,要对其内容的真实合法性经过广告审查员、广告部主任以及分管领导“三级”审查。然而,从您建议反映的问题看,这些制度在实际工作中仍存在落实不到位的问题。调查中我们发现,有的广告刊发者和媒体没有认真审核从事搬家业务经营单位的《营业执照》、办公地址等详细内容就刊发广告,既扰乱了市场秩序,也造成了侵害消费者合法权益。

这些问题的存在,首先是监管部门的责任,作为广告监管机关,我局虽然在日常监管中加大了工作力度,要求媒体在进行媒体广告发布登记备案时,必须完善“三级审查”制度,并向工商行政管理和市场监管部门提交相关材料,在对媒体进行约谈、“双随机”抽查等监管中,都把“三级审查”制度列入检查的重要内容等,但实际情况说明监管工作仍然存在缺失;其次是广告刊发者和媒体在广告经营中,只重经济效益,忽视消费者利益,不认真履行自己应该认真的管理责任。

结合您建议中反映的问题,为规范广告市场秩序,维护消费者的合法权益,我局将在全系统开展分类广告专项整治行动。一是强化对分类广告的监测力度。集中力量加大对媒体分类广告的监测,对媒体违法违规刊发分类广告行为,将依法予以查处。二是召开相关媒体约谈告诫会,要求媒体加强广告审查力度,严格落实广告“三级”审查制。三是专项行动期间查办的违法违规刊登分类广告行为及时向社会公示,提醒广大消费者警惕该类广告,避免自身财产权益遭受损害。

感谢您对我局工作的关注、理解和支持!

 

济南市工商行政管理局

2018年2月28日


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